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药企"穿透式"查账风暴 剑指财务不真实

来源:21世纪经济报道   发布时间:2019-06-05  作者:朱萍 刘金健   编辑:lucy93
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核心提示:财政部联合国家医疗保障局按照“双随机、一公开”的要求对77家药企进行会计信息质量检查,步长制药、复星医药等药企均在名单之内。
原标题:药企“穿透式”查账风暴袭来 剑指销售费用虚高和财务不真实 4日,财政部发布消息,财政部联合国家医疗保障局按照“双随机、一公开”的要求对77家药企进行会计信息质量检查,步长制药、复星医药等药企均在名单之内。此次检查要对医药企业销售环节开展“穿透式”监管,延伸检查关联方企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构,必要时可延伸检查医疗机构。 4日,一位长期跟踪财政部政策的业内人士向21世纪经济报道记者表示,会计信息检查是监督检查局很日常的工作,每年都有工作计划,有规范流程的。不过,上述检查在医药行业内引起不小的震动。鼎臣医药咨询中心负责人史立臣指出,康美药业假账事件或为此次检查导火索,而深层原因则与两票制政策有关。 此次被抽中检查的某西部药企负责人坦言,从业多年来,此前没有遇到过这样大规模的对医药企业彻查会计信息质量的情况,不过,他表示公司每年都由权威第三方完成审计流程,检查对企业不会有影响。复星医药、华润三九等相关负责人也向21世纪经济报道记者表达了类似的观点。 而就此次抽查对行业的影响,北京博思雅企业管理咨询有限公司负责人王颖向21世纪经济报道记者表示:“以往野蛮生长的时代已经过去了,国家对医药行业总的方向是全面合规。此次,检查内容和时间表都全部披露,具体地告诉了企业应该怎样做,这更像是国家有关部门发布的合规操作指南,通过政策性措施指导企业如何做到合规经营。” 77家药企被检查 财政部决定组织部分监管局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作。按照“双随机、一公开”的要求,2019年5月14日,财政部监督评价局会同国家医疗保障局基金监管司,共同随机抽取了77户医药企业检查名单。 据了解,此次检查中14个监管局将采取就地与交叉检查相结合的方式,对15户医药企业开展检查;同时,31个财政厅(局)采取就地检查方式,每个财政厅(局)检查2户医药企业。 在王颖看来,无论是从省份,还是从企业性质看,此次抽查的名单都显示了随机性和公平性。上述西部企业负责人也向21世纪经济报道记者表示,4日看到财政部官网信息才知道企业被抽中,这应该是随机选择的结果。 据业内人士向21世纪经济报道记者提供的《财政部关于开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作的通知》(下称《通知》)文件,此次检查是为剖析药品从生产到销售各个环节的成本利润构成,揭示药价形成机制,为综合治理药价虚高、解决人民群众“看病贵”问题提供一手资料。 上述《通知》显示,此次检查可延伸至关联方企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构,必要时可延伸检查医疗机构;检查内容包括各单位(含医药企业和延伸检查单位)遵守会计法律法规、会计财务制度、内部控制规范以及国家财税政策等有关情况;检查重点则集中在费用、成本、收入的真实性及其他。王颖认为此举体现了财政部对医药行业财务检查的严格。 销售费用是此次检查的重点之一。《通知》指出,要重点检查销售费用列支是否有充分依据,是否真实发生,是否存在通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣的现象。 如就在5月12日,上交所对步长制药进行了问询,包括财务会计信息等方面,也剑指其销售费用。2018年步长制药销售费用80.36亿元,占营业收入比例为59%,高于行业平均。其中,市场、学术推广费及咨询费74.86亿元,占比超90%。 财务检查或成常态化 此次检查将于6月至7月开展,并于8月30日前上交结果。4日,有业内人士向21世纪经济报道记者透露称,该检查已经开始。同日,鼎臣医药咨询中心负责人史立臣向21世纪经济报道记者分析称,此次检查的主要是虚报财务数据情况。 值得注意的是,此次涉及的77家企业由财政部会同国家医疗保障局共同随机选出,而就在财政部发布上述信息的同一天,国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》,其中第15条便提出要“制定医疗保障基金使用监管条例”,并指出该条例将由国家医疗保障局负责,于2019年12月底前报送至国务院。 多位业内人士向21世纪经济报道记者分析称,康美药业假账事件或为此次检查导火索。 不过,在史立臣看来,深层原因则在于两票制对医药行业税收的影响。 王颖同样认为此次检查与两票制有关。“这次检查可以说是对两票制和整个医药行业政策的延续,2018年底两票制在全行业开始正式实施,进行到现在,财政部做一个检查去看企业和相关机构有没有跟进,这是合理的。”王颖向21世纪经济报道记者表示。 就此次检查对企业的影响,4日,华润三九相关负责人向21世纪经济报道记者表示,目前该通知的影响尚不明晰,还需等财政部与公司的进一步对接,但因华润三九是上市公司,所以财务都是“按流程走的”,没有问题。 同日,复星医药相关负责人向记者称,此次检查不会对公司有影响,因为公司每年都要走正常审计流程,且由权威第三方完成。上述西部药企相关负责人表示,目前公司只接到了财政部的通知,但检查还没有进行。另有长白山制药相关负责人向记者称“不清楚”。 史立臣认为,现在还无法看出该检查对医药行业影响,但如果有较多企业被查出重大财务问题,则会牵扯到全行业,“引发对全行业内财务情况的彻查,届时将对医药行业产生较大影响。” 王颖的观点则相对乐观。他向21世纪经济报道记者指出,目前整个医药行业合规问题都已经提上日程,此次检查的内容很明确,这些都是需要企业重点规范的内容。“检查内容和时间表都全部披露,具体地告诉了企业应该怎样做,这更像是国家有关部门发布的合规操作指南,通过政策性措施指导企业如何做到合规经营。”有关部门发布的合规操作指南,通过政策性措施指导企业如何做到合规经营。” 延伸阅读:
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